ifangying

地铁内有残疾人轮椅固定装置。

盲人拿着“引路人”手持机乘坐公交车，手持机具有语音引导功能，方便盲人乘坐公交。

2012年1月1日起，新的《重庆市残疾人保障条例》将生效实施。依照这一新地方法规规定，我市的一、二级残疾人，乘坐轻轨、地铁、公交等公共交通时，将予以免费；三、四级残疾人乘坐这些公共交通，将享受半价优惠。

“这只不过是2011年立法工作中其中一个案例。”市人大法制委相关负责人说，这一部地方法规体现了立法在制度设计上关注民生，保障了民权。

ifangying

为民立法
促进公平正义和谐稳定
2011年，是中国特色社会主义法律体系形成的第一年。在地方立法中，如何围绕中心工作，通过立法服务发展，促进民生，保障民权，确保社会公平正义、和谐稳定，这是立法工作的核心。
“立法为民，是建设和谐重庆的重要体现。”市人大法制委相关负责人说，在2011年的立法工作中，“以人为本”和人民利益高于一切是一贯坚持的原则。
如，在修订城镇房地产管理条例时，就兼顾购房者权益保护和计税统计需要，规定房屋小时应当同时载明套内面积和建筑面积及其单价，且产生纠纷时以套内面积为准。
在制定轨道交通条例授权时，对授权对象、授权大小、授权范围等方面从严把关，既授权轻轨集团公司行使一定的行政处罚权，又限定授权于轨道交通设施范围内的环境卫生、运营秩序，处罚种类限定为警告和20—100元的小额罚款。

ifangying

科学立法
走群众路线开门立好法
“坚持走群众路线，汲取群众智慧，吸收老百姓有序参与，从而更好地反映广大群众的利益诉求。”市人大法制委相关负责人表示，这是我市立法工作中一贯坚持的原则和路线。
在立法工作中，我市通过法规草案上网、媒体刊登、立法听证会等多种方式向社会广泛征集意见和建议；审议时，还邀请相关部门、人大代表、专家学者、管理相对人参加讨论。进一步体现立法表达、平衡、调整社会利益关系等功能。
比如，今年我市在修订长江三峡水库库区及流域水污染防治条例时，听取库区区县的乡镇政府、街道、村居委会、工业园区、化工园区的意见和建议，将立法的触角深入到一线，增加了法规的针对性、实用性、可操作性，确保了法规制定的质量。

ifangying

依法立法
不能让法规间相互矛盾
“在立法工作中，要始终把不与宪法、法律、行政法规相抵触作为地方立法的根本原则。”市人大法制相关负责人说，这是维护法律、法规权威和尊严的根本。
在这一点上，我市2011年立法建设中，就有一个案例。
今年，市人大常委会修订的《重庆市水上交通安全管理条例》涉及船舶、船员、港口、航道等10多部相关法律法规，在统一审议时，我市就注意了与各种法律规范的衔接，避免产生矛盾，确保了法制统一。
再比如，我市在制定农民专业合作社法实施办法时，就宅基地、林权作价入股等重要问题时，特地向全国人大常委会法工委请示，并根据回复意见作了认真修改，维护了国家法制的统一。在立法建设中，我市还加强了规范性文件备案审查，保证本级政府和下一级人大及其常委会制定的规范性文件不与宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触。

ifangying

2011年市人大工作巡礼·立法保障篇>
明天开始，我市更多残疾人可免费或优惠乘坐公交轨道出行了。市交委相关负责人介绍，目前，我市可免费乘坐公交出行的除了70岁以上老人外，还有盲人，以及持有伤残证的残疾军人和警察。明年1月1日起，我市残疾人免费优惠乘车范围将进一步扩大，但需要办理爱心卡或爱心优惠卡（详见表格），主城有十个营业点可办理。
远郊区县可自定优惠
市交委负责人介绍，在享受优惠乘坐公共交通前，残疾人需办理优惠乘车卡。其中，在主城区范围内，盲人和一级、二级残疾人需凭有效证件办理爱心卡（免费乘车卡）；三级、四级残疾人凭有效证件办理爱心优惠卡。两种卡每年都需一次年检。
需要提醒的是，三、四级残疾人群办理的爱心优惠卡应先充值后刷卡，如卡内余额不足，不再享受票价优惠。在换乘公交时，爱心优惠卡执行原票价的半价优惠政策。
远郊区县，根据辖区实际情况，自行制定残疾人优惠乘坐辖区内公交的具体办法。
办卡需本人前往拍照
残疾人在办理爱心卡或爱心优惠卡时，需本人前往指定办理点现场照相，并提供重庆市残联核发的《中华人民共和国残疾证》（第二代证）等相关证件及相关材料。
目前我市持有残疾人证的一、二级残疾人约有24万左右，三、四级残疾人有41万左右。因办卡需要一个过程，明年1月1日—3月31日期间，未来得及办理免费、优惠乘车卡的残疾人，可凭有效残疾证临时免费或优惠乘坐主城公交。
4月1日后，残疾人必须持卡，才能享受免费或优惠乘坐主城区公交；未持卡的残疾人仍应全额付费乘坐。
此外，如公交上未安装IC卡刷卡机，持卡残疾人在出示爱心卡或爱心优惠卡后，仍可享受相应的优惠政策。

ifangying

可向残联申请残疾证
市残联昨日透露，目前我市已有65.3万残疾人领取了残疾证。其中，持有残疾人证的一、二级残疾人约有24万左右，三、四级残疾人有41万左右。
市残联相关负责人介绍，目前我国对残疾人等级有着严格统一的鉴定标准，根据残疾轻重和失去劳动能力程度而确定，其中一、二、三、四级残疾人是指完全丧失劳动能力、无法正常生活和工作。所谓一、二级残疾人，简言之，就是重度残疾人，如我们常见的完全看不见光的盲人、完全听不到无法发声的聋哑人等；三、四级同类残疾人情况较一、二几级轻。
残疾人如何申领残疾证？该负责人介绍，残疾人可前往本人户口所在地残联提交出领证申请，领取申请表格后，到指定的医院进行残疾人医疗鉴定，根据签定，核发的残疾证上将注明残疾人等级。

ifangying

新闻纵深>
主城十个营业点可办理残疾人优惠卡
残疾人办免费优惠卡需带好这些资料
主城区户口残疾人
1．重庆市残联核发的《中华人民共和国残疾证》（第二代证）原件及复印件1张
2．身份证原件及复印件1张
3．缴纳25元押金
外地（含远郊区县）残疾人
1．本人身份证原件和《中华人民共和国残疾证》（第二代证）及复印件各1张
2．本人所购房屋的购房合同或房产证复印件1张；如未购房屋的，由居住地所在派出所或街道出具常住证明（加盖鲜章）
3．暂住地的区残联出具书面证明，并注明姓名、残疾证号（加盖鲜章）
4．缴纳25元押金
重庆晨报讯 （记者 雍黎）以后办理养老保险、医保、工伤保险等社会保险不用再到不同部门奔波了。经市委、市政府决定，今日，新的重庆市社会保险局正式挂牌成立。
新的市社会保险局由原市社会保险局、市医疗保险管理中心、市工伤保险管理中心、市机关事业单位社会保险管理服务中心、市劳动鉴定中心、市人力社保局退休干部服务站6个机构合并组建，为市人力社保局管理的事业单位，将承担社会保险事务和基金管理等工作，承办因病非因工受伤职工退休退职鉴定，提供社会保险咨询、培训等服务。
“以前城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险，分别由不同经办机构分别办理，五险各自制定征缴计划，参保单位须往返于各险种经办机构以及银行之间办理业务，也不利于各险种经办管理服务资源的管理。”市人社局相关负责人介绍，今年7月，我市正式推行“五险统一征缴”，现在新组建的重庆市社会保险局将在“五险合一”的管理理念下，通过管理流程创新和服务资源整合，更好、更便捷地为企业和个人办理社会保险服务。

ifangying

相关新闻>
社保医保等6单位合并,成立新社保局
这些地方可办理免费优惠乘车卡
行政区域 位置 详细地址
渝中区 临江门 临江路19号都市广场
渝中区 上清寺 中山三路171号
江北区 理想大厦 江北红锦大道一号理想大厦A幢
渝北区 两路 渝北两路2支路608总站前门
南岸区 南坪 南坪东路6号（公交车场内）
巴南区 鱼洞 云山路一号鱼洞运管所
大渡口区 香港城BRT 大渡口香港城BRT车站
九龙坡区 杨家坪 杨家坪珠江路19号附1号
沙坪坝区 石碾盘 沙坪坝区小龙坎正街366号
北碚区 北碚 云泉路2号北牛起点站旁
注：明年1月1日—3月31日：主城区10个办卡点（每日8∶30—17∶30），符合办理爱心卡或爱心优惠卡条件的残疾人可前往以上“宜居畅通卡”营业点办理。
明年4月1日后，请到渝中区上清寺中山三路171号“宜居畅通卡”营业点（每日8∶30—17∶30）办理。办卡时如需咨询，可拨打电话95105111。

boycn202

和谐啊 和谐