玉兔兔

14日，人社部在网上发布了《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》（以下简称“草案”），并征求社会各方意见。“‘五险统一征缴’制度建立，用人单位再想‘耍滑头’，选择性参保没有机会了。”昨日，市人力社保局相关负责人解读了“五险统一征缴”给参保群众、用人单位带来的影响。

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“五险”强制征缴？
出台之初就属于强制征缴
给职工办理、缴纳社会保险，这是法规中明确规定、用人单位必须执行的政策。实际执行中，有的用人单位却抓住“五险”单独征缴、办理这一现状，通过选择性参保，“节省”成本。
有网友认为，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项社会保险由此将实现“强制”征缴。“其实，将草案相关规定理解为‘五项社会保险将实行强制征收’是不准确的。”市人力社保局相关负责人说，根据国家和各省市社保法律、法规规定，养老、医疗、失业、工伤、生育等5项社会保险，从政策出台之初就属于“强制”征缴。
换句话说，这五项社会保险是每个应参保群众依法享有的权益，用人单位也必须按规定，为职工如实办理、缴纳这五项社保的保费。

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“草案”最大改变？
五险今后在同一地方办理
“草案”会给参保群众，用人单位带来什么样的影响，这是社会最为关心的内容。在征求意见网络回复中，网友们问得最多的也就是这个问题。
市人力社保局相关负责人认为，“草案”带来的最大改变，就是将五项社会保险实行统一征缴。有一个现状需说明，目前，养老、医疗、失业、工伤、生育等5项社会保险，用人单位在办理、缴纳保费时，实行的是单独办理、单独征缴。也就是说，用人单位给职工办养老保险是在一个地方，办医疗保险又是一个地方。
“依照草案规定，以后养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险，将统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。”市人力社保局相关负责人说，以后用人单位给职工办理社保，就在一个窗口，或是一个地方办理、缴纳保费。

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“统一征缴”利好？
单位没机会选择性参保了
五险统一征缴，带来的好处不止一个。“表面看，五险统一征缴带来的一个最直观的好处，就是用人单位在办理、缴纳保费时，不用东奔西走了。”市人力社保局相关负责人认为，最根本的变化不只于此，“草案”解决了用人单位选择性参保问题。
目前，五险单独办理、单独征缴保费的现状，给一些用人单位提供了钻空子、耍滑头的机会。他们或通过选择性参保，只为职工办理一项或几项社保。而在办理中，还能出现同一家用人单位，在不同种类的参保窗口办理、缴费时，通过瞒报职工人数，调低工资总额参保，以此达到“节省”成本的目的。
“采用五险统一征缴，用人单位在办理、缴纳职工养老保险时，就必须按相同的职工人数、工资总额，一并为职工办理，从而有效避免用人单位选择性参保损害职工利益。”市人力社保局相关负责人说。

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重庆什么时候实现？
今年7月已经在全市启动
今年7月1日起，我市已启动实施社会保险统一征缴管理，对城镇职工基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育五项社会保险实行统一登记、统一申报、统一基数、统一汇总征缴计划、统一征缴、统一稽核和统一行政监察。
市人力社保局相关负责人说，今年9月，全市五险征缴数据集中上传已达到29.2万条，10月全市所有区县将全部实现征缴数据集中传递。通过近4个月的运行，重庆的“五险统一征缴”已得到各方认可，方便了参保单位。

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给应保尽保加了道保险
“五险统一征缴，不仅是方便了参保单位，更重要的是，有力地保障了职工权益，给社保实现‘应保尽保’加了一道保险杠。”市人力社保局相关负责人昨日表示，这一制度体现了以人为本的政策关怀。
五险实行统一征缴，用人单位没机会再通过选择性参保来“节省”成本。有网友说：“这将会增加用人单位负担，提升劳动力成本。”
对此，市人力社保局相关负责人说，五项社保保险是国家法律中明文规定，用人单位必须为职工办理、缴纳的。以前，各个保险单独经办，给一些用人单位提供了钻空子的机会。“现在，用人单位为每个职工办齐五险，也是他应尽职责，并没有增加用人单位负担。”市人力社保局相关负责人说，从这一点看，五险统一征缴，也是社保制度在健全政策规定，完善覆盖人群的同时，加大了通过“以人为本”保障职工权益。