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昨日，杨家坪，市民在家中收看“两会”现场直播。

在市政府工作报告中，涉及到多方面的民生政策，市民今年将享受到更多实惠。

    楼市调控

公租房今年配租10万套

今年我市将优化房地产市场调控，新开工公租房1350万平方米，配租10万套。同时将加强公租房小区综合配套，提高社会管理服务水平，方便群众生活。此外，还将落实首套住房和改善性住房的优惠政策，满足群众自主性和改善性住房需求。综合运用规划控制、土地供应、信贷税收等手段，确保房地产市场平稳健康运行，房价增幅不超过城镇居民可支配收入增幅。

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涨养老金 让大家享受社会经济发展成果
“市长的政府工作报告中有‘做好城镇企业退休人员基本养老金调整工作’这句话，给大家传递了一个好信息，这意味着今年城镇企业退休人员养老金又要上涨了。”昨日，西南政法大学教授刘苓玲在接受记者采访时说，这几年来，我市每年都在调整城镇企业退休人员基本养老金，就是让大家能享受社会经济发展的成果。
据了解，目前，我市城镇职工养老保险、城乡居民社会养老保险、失业、工伤和生育保险均已实现基金市级统筹，唯独城镇职工医疗保险和城乡居民合作医疗保险还没有实现全市统筹。市人社局有关人士说，今年6月底前，将城镇职工医疗保险实现全市统筹，城乡居民合作医疗保险力争在12月底实现全市统筹。届时，我市将成为全国率先实现五项社会保险省级统筹的地区之一。值得一提的是，按照国家政策，今年我市城乡居民合作医疗保险的财政补助有望提至每人每年补助240元。接下来，我市今年将重点解决城镇职工、农民工和城乡居民的养老、医疗保险转移接续问题，为市民参保提高更多选择。
市财政局则表示，今年市财政拟安排286亿元健全社保体系。为解决市民看病贵的问题，今年我市还将提高城乡居民合作医疗财政补助标准，完善基本药物制度，还将实行育龄人员免费孕检。同时，城乡居民的最低生活保障标准也将在今年提高，并且将完善孤儿、残疾人、流浪乞丐人员的社会救助体系。

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拉动消费
今年启动五大新商圈建设
今年我市将加快建设长江上游地区商贸中心和购物、会展、美食之都，启动建设西永、礼嘉、茶园、龙盛、陶家五大商圈，抓好朝天门市场迁建、双福西部贸易城等重大项目。
继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出，增加对城镇低收入群体和农民的补贴，落实好带薪休假制度，提高居民消费能力。执行车船税最低税额标准，扩大汽车金融公司消费信贷。提升家政物业、医疗保健、文化娱乐、休闲旅游等服务消费，发展网络购物等新兴消费业态。落实产品质量安全责任制，强化市场监管和服务，开展肉菜流通追溯体系建设试点。
报告解读
增加就业 让劳动者更体面地工作和生活
“在重庆，就业的环境越来越宽松。”市人社局有关人士昨日在接受记者采访时说，市长作的政府工作报告已对今年的就业工作提出了很明确的思路，就是通过如何实施更加积极的就业政策，构建和谐的劳动关系，让劳动者更加体面地工作和生活。
他说，通过多渠道开发就业岗位，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业，千方百计扩大就业，实现城镇新增就业60万人、城镇登记失业人员就业再就业18万人、城镇就业困难人员就业再就业8万人，新开发公益性岗位1万个。
根据测算，今年我市工业产业需新增劳动力25万个；按1∶1.2配套，服务业将新增劳动力30万个。两者相加，总需求55万人。此外，新发展微型企业3万户，带动就业25万人。
“在这些产业中，我们将重点解决大学生的就业。”该人士说，如实施“产业发展带动就业增长计划”，通过建设国内最大笔记本电脑生产基地、国内最大离岸数据开发和处理中心以及集中打造通信设备、高性能集成电路、节能与新能源汽车、生物医药等10大重点产业集群，每年吸纳1万名高校毕业生就业；鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业，只要招用登记失业高校毕业生20人以上并稳定就业1年以上的，按规定享受重点企业贷款贴息政策。
“大学生有闯劲、有干劲，也愿意创业。”对高校毕业生创办的微型企业，财政给予不超过注册资本金50%的补助资金；办理证照、年检、年审等手续，3年内免收行政性收费；可按规定申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款，并按规定享受财政贴息等。
我市还将加大财税金融扶持力度，对持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
“不论是大学生，还是其他就业群体，只要有了工作，就能体面地生活。”该负责人表示。
“除了加大民生投入、市财政还在增加市民收入，促进消费等方面做文章。”市财政局昨日则介绍，今年安排了377亿元资金促进经济持续增长，除了落实各种企业的税收优惠政策外，还要提升我市的消费环境，促进消费。这377亿元资金中，有一部分将用来兑现家电（摩托车）下乡财政补贴，推动城乡贸易流通体系建设。
除了保证市场、物价，促进市民增收也是我市今年财政工作的重要部分。市财政局表示，今年市财政还将通过多种方式扩大中等收入阶层比例。将通过税收调节、增加财产性收入、增加就业创业等方式，让老百姓的腰包鼓起来，有能力消费。支持微企，正是作为增加就业、创业、提高市民收入的方式之一。2011年，市财政共拿出12亿元，扶持我市4万微企，而今年，我市还将继续大力支持发展微企，并缓解中小企业融资难题。

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社会保障
养老金今年还要涨
健全社会保障体系。做好城镇企业退休人员基本养老金调整工作。实现医疗保险市级统筹，提高合作医疗保险筹资标准和报销水平。推动商业保险参与社会保障体系建设。以信息化推动社保服务规范化，加快城乡养老、医疗保险转移接续。健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系，完善孤儿生活保障机制。
就业岗位
城镇新增就业60万人
促进基本公共服务均等化。今年我市将新增市场主体17万户，城镇新增就业60万人实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业，努力满足大中专毕业生、返乡农民工等群体的就业需求。推进创业型城市和充分就业社区建设。扩大就业援助，开发更多的公益性岗位。加快国家级人力资源服务基地建设，实现基层就业社保服务平台全覆盖。构建和谐劳动关系，及时妥善处理劳动争议，完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。

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学前教育
毛入园率将达到75%
今年我市将继续坚持教育优先发展，保持财政教育经费支出占生产总值的比重在4%以上。加快公益性、普惠性学前教育体系建设，学前三年教育毛入园率达到75%。推进区县域内义务教育均衡发展，加快改造城乡薄弱学校，办好一批农村初中。深化高中新课程改革，建设一批特色高中。
在职业教育方面，加强职教基础能力和实训基地建设，办好国家示范职业学校。高等教育毛入学率达到35%。
另外我市还将发展特殊教育和民族教育，加快构建终身教育体系。全面实行中职免费教育，完善家庭困难学生资助体系，保障城乡孩子都能顺利完成学业。加强平安校园建设，严格落实校车安全规定，强化学校食堂安全卫生监管，保障学生人身安全。

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医疗改革
今年进一步降低药价
我市今年将继续推动医疗卫生事业改革发展。加快三甲医院创建，推进重医金山医院二期、市中医院二期、儿童医院北部分院、涪陵中心医院扩建等重大医疗卫生项目，实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化。
在乡村推进乡村卫生一体化管理，健全医疗卫生服务体系。巩固和完善基本药物制度，扩大药品交易所交易品种，进一步降低药品价格。健全基层医疗卫生机构运行机制。推进公立医院改革试点。加快落实基本公共卫生服务项目，有效预防和应对重大疾病及突发公共卫生事件。