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第三个感觉:反腐应拿公款消费开刀。
如果说太大的举措怕引起社会不稳定因素,那么,就让我们从小处入手。
建议大力推进和深化公共财政体制改革,使公共财政在阳光下运作,接受全体纳税人监督,逐步消除公款消费存在的土壤和条件。要调整现有的财政支出结构,切实减少行政经费在财政预算中所占的比例。要强化预算的权威性和严肃性,没有预算一分钱也不能花。还要严把公务消费报销关,发挥财务的监督作用,各级人大、各新闻单位要切实行使对财政资金的监督作用。
建议强化对不合理公款消费的惩戒手段,并纳入法制化轨道。今年三月,中办、国办印发了《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》。规定大力压缩因公出国(境)经费、团组数和人数;严格禁止一般性考察和重复考察;从严控制团组在国(境)外停留时间,不得擅自更改行程,增加出访国家、地区或城市,延长境外停留时间;要将制止公款出国(境)旅游作为party风廉政建设责任制考核的一项重要内容。这是一个好的开端。那么,如何就公务接待、出国培训、差旅费报销等方面建立、健全一整套有效的监督与惩戒办法,如何将对公务接待、出国培训、差旅费报销制约上升到法律层面,这是一个值得深思的大问题。
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